W ostatnich miesiącach Zakład Ubezpieczeń Społecznych prowadzi w całym kraju liczne postępowania administracyjne i kontrolne wobec firm delegujących pracowników i zleceniobiorców do Niemiec, w szczególności z branży opieki nad osobami starszymi.
Postępowania te dotyczą przede wszystkim zaniżania – w ocenie ZUS – podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne oraz niewłaściwego stosowania przepisów o podróży służbowej.
Jak wynika z praktyki Kancelarii Brighton&Wood, większość decyzji opiera się na ujednoliconej linii argumentacyjnej ZUS i sądów, konsekwentnie kwestionującej tzw. system delegacyjny, w którym część wynagrodzenia wypłacana jest w formie diet i ryczałtów.
Niemcy jako stałe miejsce wykonywania zlecenia
ZUS uznaje, że Republika Federalna Niemiec stanowi stałe i jedyne miejsce wykonywania czynności z umowy zlecenia.
W konsekwencji, według organu:
„Nie zachodzą przesłanki tymczasowego wykonywania czynności poza stałym miejscem ich wykonywania – a więc nie mamy do czynienia z podróżą służbową.”
ZUS wskazuje, że zleceniobiorcy nie wykonują w Polsce żadnych czynności dla zleceniodawcy – ani przed wyjazdem, ani po powrocie – co eliminuje incydentalność, a tym samym uniemożliwia traktowanie pracy za granicą jako podróży służbowej.
Brak możliwości „stałej podróży służbowej”
W uzasadnieniach decyzji i wyrokach sądowych pojawia się argument, że:
„Praca opiekuna nie może polegać na stałym przebywaniu w podróży służbowej. Podróż służbowa to zdarzenie wyjątkowe, incydentalne i tymczasowe, a nie permanentny stan faktyczny wykonywania pracy za granicą.”
Tym samym wyjazd do Niemiec nie jest – zdaniem ZUS – podróżą służbową, lecz stałym miejscem świadczenia usług.
„Dieta” jako element wynagrodzenia
ZUS oraz sądy wskazują, że tzw. diety delegacyjne wypłacane opiekunkom nie spełniają przesłanek zwolnienia składkowego przewidzianego w § 2 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia MPiPS, ponieważ:
- nie pozostają w związku z incydentalną podróżą służbową,
- nie są uzależnione od ponoszonych wydatków na nocleg i wyżywienie,
- mają charakter ryczałtowy i stały, niezależny od rzeczywistych kosztów.
W konsekwencji organ stwierdza, że:
„Dieta stanowi faktycznie ekwiwalent za wykonaną pracę – a więc jest częścią wynagrodzenia i powinna być włączona do podstawy wymiaru składek.”
Celem – zdaniem ZUS – jest zaniżenie podstawy wymiaru składek
W wielu decyzjach pojawia się wprost stwierdzenie:
„Płatnik celowo zaburza proporcje składników wynagrodzenia, wykorzystując pojęcie podróży służbowej, aby stworzyć pozory legalności praktyki polegającej na wyłączeniu diet z podstawy wymiaru składek.”
Według tej argumentacji, wynagrodzenie zasadnicze jest celowo zaniżane, a dieta – niepodlegająca składkom – stanowi w rzeczywistości jego część.
Tym samym ZUS kwalifikuje cały przychód (wynagrodzenie + dieta) jako podstawę wymiaru składek.
Skutki decyzji ZUS
Konsekwencją takiej interpretacji jest:
- przypis składek za okres do 5 lat wstecz,
- naliczenie odsetek za zwłokę (obecnie 16,5% rocznie),
- możliwość wymierzenia opłaty dodatkowej w wysokości 100% nieopłaconych składek,
- ryzyko postępowania karnego z art. 218 i 219 Kodeksu karnego (do 2 lat pozbawienia wolności)
Kancelaria Brighton&Wood rekomenduje firmom delegującym:
- dokonanie audytu stosowanych modeli wynagradzania,
- aktualizację dokumentacji pod kątem orzecznictwa i przepisów ZUS,
- przygotowanie do ewentualnych postępowań kontrolnych poprzez ujednolicenie argumentacji i materiału dowodowego.
Zespół procesowy Brighton&Wood skutecznie reprezentuje firmy z branży opieki w postępowaniach administracyjnych i sądowych,
a eksperci ELYSIUM – Kadry, Płace, Księgowość dla firm delegujących wspierają klientów w bieżących rozliczeniach i audytach dokumentacji.
Kompleksowy system wsparcia dla firm delegujących opiekunów do Niemiec
Brighton&Wood | ELYSIUM | Global Employment
Kancelaria Brighton&Wood, platforma ELYSIUM oraz Global Employment stworzyły unikalny, zintegrowany system wsparcia dla firm delegujących opiekunów do Niemiec:
Brighton&Wood | ELYSIUM – doświadczenie i skuteczność
- 25 lat skutecznej obsługi firm delegujących
- ponad 1000 firm delegujących konsultowanych i obsługiwanych na stałe w ostatnich 25 latach
- ponad 10 000 spraw sądowych z ZUS prowadzonych w ostatnich 25 latach przez adwokatów i radców prawnych Brighton&Wood
- ponad 40 000 pracowników i zleceniobiorców delegowanych każdego dnia przez firmy obsługiwane przez Brighton&Wood | ELYSIUM
- W branży opieki domowej w Niemczech – od dwóch dekad wszyscy liderzy rynku byli i są do dzisiaj klientami Brighton&Wood
Reprezentacja w postępowaniach kontrolnych i sądowych
W postępowaniach ZUS, w sporach z niemiecką administracją oraz z opiekunkami, polskie agencje reprezentowane są przez doświadczony zespół prawników Brighton&Wood, wspierany przez wyspecjalizowany dział kadr i płac ELYSIUM.
W przypadku wydania przez ZUS decyzji niekorzystnej dla płatnika – lub w razie pozwów wytoczonych przez opiekunki – adwokaci i radcowie prawni Brighton&Wood, z wieloletnim doświadczeniem w sprawach kasacyjnych przed Sądem Najwyższym, prowadzą całe postępowanie w imieniu agencji opieki, mając na względzie w szczególności zagadnienia związane z odpowiedzialnością zarządu.
Struktury legalne, zyskowne i bezpieczne
Brighton&Wood oraz ELYSIUM tworzą dla firm delegujących struktury prawne w pełni legalne, rentowne i bezpieczne – zarówno dla właścicieli, jak i dla osób pełniących kluczowe funkcje w spółkach. Rozwiązania te są odporne na destrukcyjne działania urzędów, a dokumentacja opracowana przez zespół Brighton&Wood | ELYSIUM zapewnia stabilność, wysokie zyski i bezpieczeństwo prawne.
Obsługa „all in one”
W toku postępowań kontrolnych cały ciężar kontroli – kontaktów z kontrolerami, przygotowywania dokumentacji, sporządzania wystąpień, pism, zastrzeżeń, zażaleń i odwołań do sądów – przejmują na siebie wyspecjalizowane zespoły prawników, księgowych i kadrowych Brighton&Wood oraz ELYSIUM. Dzięki temu klienci mogą kontynuować działalność bez zakłóceń.
Brighton&Wood | ELYSIUM oferują kompleksową obsługę „all in one” – od doradztwa prawnego, przez kadry i płace, aż po reprezentację przed sądami i organami administracji.
Kontakt:
